小议干部廉政档案管理

时间:  2019-08-02 10:28   中国档案报    宣金祥 杨劲梅 点击:
就干部廉政档案建设管理情况开展调研走访,发现当前的干部廉政档案建设管理工作存在一些问题,亟待解决和改进。

        近日,笔者就干部廉政档案建设管理情况开展调研走访,发现当前的干部廉政档案建设管理工作存在一些问题,亟待解决和改进。这些问题集中表现在4个方面。一是党员干部对建立干部廉政档案的必要性和重要性认识不足,存在等一等、看一看的思想,有些单位虽已建立干部廉政档案,但对此仍持无所谓态度,影响干部廉政档案的监管质量。二是对干部廉政档案管理队伍建设的重视程度不够,管理人员业务素质不高,多数是兼职,缺乏必备的理论素养和专业技术技能。三是干部廉政档案的整理缺乏规范性,与相关部门沟通不畅,导致干部廉政文件材料的收集存在多种问题,加之管理人员更换频繁、交接不清,导致干部廉政档案资料不完整。四是管理经费投入不足,档案管理设备设施落后,不符合管理标准,缺乏信息化管理手段。

        针对当前干部廉政档案建设管理中存在的主要问题,笔者认为应从以下6个方面出发来加以改进。

        一是加强宣传教育,提高认识,明确建立干部廉政档案的现实意义。干部廉政档案能够全面、完整、详细地记载干部在各个阶段的德、能、勤、绩、廉,客观公正反映干部政治思想、品德、作风和工作业绩等情况,对考察干部、选贤任能和干部行为监督有着重要作用,要通过对党员干部的宣传教育,深化其对建立干部廉政档案重要性的认识,主动自觉配合做好廉政档案建设管理工作。

        二是建设一支高素质干部廉政档案管理队伍。建设一支高素质干部廉政档案管理队伍需要多管齐下,不仅需要管理人员主动加强政治理论学习,树立正确的人生观、价值观和权力观,坚持清正廉洁,守得住清贫,耐得住寂寞,挡得住诱惑,还要加强对管理人员的业务培训,使管理人员不仅能做好廉政文件材料的收集、整理、鉴定、保管、统计、检索等基础性业务工作,还能积极适应新时代需要,不断更新知识结构和业务技能,同时要营造良好的工作氛围,保证管理队伍的相对稳定,确保干部廉政档案管理不断档。

        三是扎实做好干部廉政文件材料的收集整理工作。干部廉政档案的建档对象是有干部管理权限的领导班子和个人以及行使行业公权力的工作人员,要明确由纪检监察机关牵头负责、各相关部门紧密配合,按照“分类建档”“一人一档”“逐步完善”“动态更新”的基本原则管理档案,干部廉政档案除记录干部基本个人信息外,还要将干部的奖惩情况、年度考核情况、民主生活会记录、经济责任审计结论等有关材料一并纳入,同步建立干部廉政电子档案,将建档对象的信息资料统一录入电子信息系统,做到“见档如见人”,为每一位领导干部画好画准“廉洁像”“德才像”。

        四是建立健全督查和责任追究制度。一方面,要进一步强化干部廉政档案检查督查,建立健全干部廉政档案管理制度,在实、细、严、准上下功夫,不图形式、不走过场。另一方面,要建立干部廉政档案建设管理工作责任追究制,凡是在管理上由于主观或违反相关制度而造成信息泄露的现象,或存在主观篡改信息和删除信息等行为,均应及时追究相关当事人的责任,同时还要建立信息共享责任追究制,明确凡是涉及干部廉政档案,需要向相关部门和单位索取干部信息,但相关部门和单位拒绝提供信息、提供虚假信息或报送不及时的,必须按规定追究相关部门和单位领导及相关责任人的责任。

        五是加强干部廉政档案利用开发,提高其利用效率。干部廉政档案不仅可以时刻督促党员干部提高廉洁自律意识,也能作为干部年度考核、评先评优、提拔任用的重要参考依据。因此,在做好动态建档、管档工作的同时,要充分发挥干部廉政档案作用,在严把选人用人政治关、廉洁关、形象关等方面用足用好干部廉政档案,尤其在强化日常监督、研判政治生态等方面要发挥干部廉政档案的独特作用,让干部廉政档案真正从档案柜中、电脑系统里“站”起来、“活”起来。

        六是增加管理经费投入,为干部廉政档案管理创造有利条件。信息化时代,干部廉政档案管理工作服务的领域、范围等都发生了很大变化,这也对档案库房设施、设备等提出了新的要求,各地纪检监察机关必须适应新要求,增加干部廉政档案管理的经费投入,不断改善干部廉政档案工作条件,为干部廉政档案管理工作提供保障。

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