

        近年来，浙江省舟山市档案部门坚持以“三个走向”为指引，积极推进“五档共建”，主动融入数字政府建设，服务“最多跑一次”改革，积极探索具有海岛特色的档案服务新路径，实现浙江舟山群岛新区档案事业新跨越。

        为提升全市档案依法监管水平，市档案局根据全市档案工作重点，每年定期修订《市属单位年度工作测评标准》，从档案制度、管理体制、安全保管、归档业务、移交进馆、数字档案室创建、规范化档案室创建、“最多跑一次”电子化归档等方面，对列入监管的130多家单位逐一上门进行年检，对年检不合格的进行通报并及时督促整改，成效显著。各县（区）档案局也以年检为重要抓手，积极推进区域档案工作的协同发展。2018年，全市各县（区）档案工作全部被纳入党政综合考核体系，为档案工作的稳步推进打下坚实基础。

        为进一步加强档案监管，市档案局坚持通过日常指导、年度检查、专题督查等方式，重点对档案馆安全、档案接收、档案利用、档案数字化工作、辖区内重点建设项目监管情况进行检查。市档案局还积极与各部门联合进行执法监督。2015年，市档案局联合市住建局对全市住建系统的市属及县（区）10多家单位，开展联合执法检查；2016年，联合市民政局对全市民政系统的市属及县（区）10多家单位开展联合执法检查；2017年，对舟山医院护士举报篡改人事档案的信访案件，联合市卫生局先后7次去舟山医院进行实地调查，严格遵守执法程序，并与市卫生局联合出具调查报告；2018年，联合市法制办进行执法档案案卷评查，重点对全市城市管理、国土资源、建设规划、环境保护、安全生产、市场监管6个执法领域的行政许可、行政处罚案卷进行评查。每年还联合市教育局对辖区内学校的档案资料进行检查，确保档案完整与安全。

        自2005年全市建设基于政务网“馆馆一体、馆室一体、馆网一体”的具有舟山特色的信息化网络管理体系以来，目前全市已经基本建成市、县（区）统一网络平台、统一数据库、文档一体化管理的区域性共建共享平台。

        当前，除岱山县外，全市其他县（区）档案馆已完成大部分馆藏档案的数字化工作。今年是全市档案信息化建设提升年，全市5个综合档案馆要全部完成数字档案馆创建目标，目前各项工作正在紧锣密鼓地开展中。同时，从2016年起，市档案馆开始实施纸质档案和电子档案的双轨制接收，3年来共接收室藏档案4518卷、照片4401张、数字化副本147万页。

        自2012年数字档案管理系统与市政府统一OA系统对接成功并实现了文档一体化管理后，全市开展了市级档案进馆单位OA系统使用情况调研，调查了124家单位的OA系统使用情况，形成《市级档案进馆单位OA系统应用情况调查报告》，并以政协提案的方式提交《以电子档案的规范，促进OA系统的升级改造，实现机关的高效绿色办公》，努力推进办公自动化系统文档一体化工作。市档案馆还积极利用政务服务网的印章系统，协助市信息中心完成OA系统的改造，并生成带有电子印章的电子公文，可以直接进行归档。

        为破解海岛群众查档不便的难题，近年来，市、县（区）档案馆联动探索馆室一体化建设，探索重要民生档案查阅不出镇（街道）工作。定海区档案馆先行先试，通过搭建智慧档案云综合利用平台，将婚姻、户口迁移、土地征用等7类群众平时查询利用最多的民生档案优先上传至平台，并将数据“一对一”授权返还给各镇（街道），依托政务外网实现了全区民生档案数据的集中保存和共享服务，还建立了以档案馆为核心、辐射各基层单位档案室的分布式管理系统，形成全区目录、全文、多媒体3个大型档案信息基础数据库，提高了查档的便捷性。这一模式在试运行后迅速被复制，在全市范围内推广。

        市档案馆还积极编制民生档案利用服务指南，不断完善服务流程，主动提供法定公休日预约查档和跨馆利用等便民服务，坚持每年对上年度档案利用情况进行汇总和分析，编制档案利用实例，以便更好地提升档案服务水平。市档案馆还积极开展馆际合作，与浦东新区档案局（馆）签订了跨省利用合作协议。

        为打造“舟山记忆”品牌工程，市档案局编纂出版了《舟山记忆丛书》、翻印《光绪定海乡土教科书》《舟山市档案馆个人捐赠档案资料目录汇编》《宏图渐开——行进中的浙江舟山群岛新区》画册、《舟山记忆——档案故事汇》。定海区档案局编写出版了《定海历史文化丛书》、普陀区档案局编印出版了《舟山地区晚清和民国时期历史图鉴》《普陀岛屿全集》等，都入选了省级“百项档案编研精品工程”。同时，全市档案部门还积极加强与相关媒体的合作，市档案局在《舟山晚报》上创办“档案故事汇”和“100个人的‘舟山记忆’”专栏。“档案故事汇”栏目被市委宣传部评为当年度重大宣传活动策划奖。普陀区档案局2015年在《今日普陀》开设“老照片里的普陀记忆”。市档案馆还积极举办各类主题展览，布置完成“宏图渐开——行进中的舟山群岛新区”“舟山记忆”2个固定展厅，2016年，展厅被市机关党工委列入“七一”党建活动基地，2017年被市委宣传部列入大中学生宣传教育基地。市档案馆还在无限舟山APP、《舟山晚报》微信公众号等平台上开设档案宣传专栏，宣传展示档案文化。