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应法国档案馆、德国档案馆、意大利档案馆的邀请，由重庆市档案局及大渡口区、忠县、梁平、彭水县档案局派出的六人代表团于2012年9月17日至28日赴法国、德国、意大利，对当地档案工作进行了考察和学习。在法国，国家档案馆财产管理中心主任奥蒂尔热情地接待了代表团一行。期间，代表团参观了主要存放皇家贵族档案和二战时期档案的卢浮宫，并与法国国家档案管理中心等机构进行了友好交流，双方就档案馆建设、档案社会服务等问题进行了深入的探讨。

法国档案基本情况

法兰西共和国位于欧洲西部，面积551602平方公里，海岸线长约3000公里，共有7000万人口，其中多为法兰西人，多信天主教。法语为官方语言。公元5世纪建立王国，15世纪末形成中央集权国家，1789年法国爆发资产阶级革命。此后，先后建立五次共和国和两次帝国。1958年第五共和国诞生。第二次世界大战前，法国是仅次于英国的第二号殖民帝国，殖民地面积等于本土20倍。战后，法属殖民地大部分先后独立。1964年1月27日同中国建交。

法国国家档案馆由文化部领导，法国国防部、外交部分别设专业档案馆，由巴黎苏比兹宫、卢浮宫、在建的枫丹白露现代档案城三部分组成。法国国家档案馆于1790年成立，前身是1789年成立的国民议会档案馆，1804年改名帝国档案馆，1814年又改名为王国档案馆，1871年恢复国家档案馆，1959年起由法国文化部领导。

第一任馆长由大革命时期著名政治家、国民议会议员A.G.卡缪担任。从1808年起馆址设在巴黎苏比兹宫。该馆藏有7世纪至20世纪60年代最高当局、法院、监察院、财政机关、寺院等各种机构的档案，排架长度40余万米，仅法院1254年至1790年的档案按排架长度计算就有7公里长。其中最古老的档案是627年的一份纸草档案，是一个商人将财产赠给圣丹尼修道院的遗嘱。还有7世纪以来记录国王生平和活动的羊皮档案、路易九世的内臣1256年至1257年建立王宫财务机构的蜡板档案、波斯蒙族王阿尔贡1289年致腓力四世的信、商人要求到东方经商致查理六世的信、有关巴黎公社的档案、路易十六亲自批阅的《人权宣言》原件、巴士底狱的钥匙以及大革命时期各机关的档案、拿破仑帝国及其后历届政权的档案等。此外还有现代技术产生的声像档案和机读档案。

1973年附设埃斯佩朗缩微档案保管中心。1977年增加一个分馆，称为枫丹白露现代档案馆。馆藏档案1841年前按事由原则分类整理和保管。1841年后逐渐改为按全宗即按来源原则分类保管。20世纪70年代开始使用计算机检索，并建立了专题数据库，如公证材料数据库、议会材料数据库、受勋人员数据库、19世纪行政机关数据库、古代人名和地名数据库等。

该馆自成立起即对法国人开放。1835年法国文学家V.雨果曾来馆研究过财产账簿、支付清单等财务文件。1979年《法兰西共和国档案法》规定，存入档案馆前已供查阅的档案进馆后继续开放；公共档案除有特殊规定者外，满30年均可自由查阅。利用者只要成年后申请办理年卡（费用为一次性20欧元）便可到该馆阅览室借阅，还可将档案转到利用者所在的省档案馆阅览室使用。除阅览室外，该馆还有永久性的展览大厅，将法国历史上最著名的珍贵档案长期陈列。阅览室和展览厅除节假日外每日开放，接待国内外利用者和参观者。该馆出版了档案目录、档案索引、档案馆指南以及多种专题性档案汇编，并向利用者提供复制件。此外还举办短期档案展览、小型报告会、座谈会等。从50年代初开始，该馆强调对历史教学应承担责任，并特设中学生教育处，定期组织中学生来馆，从档案中了解法国历史，用档案对青少年进行爱国主义教育。这是法国在开展档案利用工作方面的一个创举。

卢浮宫是世界上最古老、最大、最著名的博物馆之一，位于法国巴黎市中心的塞纳河北岸（右岸），始建于1204年，历经800多年扩建、重修达到今天的规模。卢浮宫占地面积（含草坪）约为45公顷，建筑物占地面积为4.8公顷，全长680米。它的整体建筑呈“U”形，分为新、老两部分，老的建于路易十四时期，新的建于拿破仑时代。宫前的金字塔形玻璃入口，是华人建筑大师贝聿铭设计的。同时，卢浮宫也是法国历史上最悠久的王宫，其早期是当时法国王室的城堡，被充当为国库及档案馆。后来经过一系列的扩建和修缮逐渐成为一个具有文艺复兴时期风格的金碧辉煌的王宫。

从16世纪起，弗朗索瓦一世开始大规模地收藏各种艺术品，以后各代皇帝延续了这个传统，充实了卢浮宫的收藏。1793年8月10日，卢浮宫艺术馆正式对外开放，成为一个博物馆。如今，博物馆收藏的艺术品已达40万件，其中包括雕塑、绘画、美术工艺、古代东方、古埃及和古希腊罗马等7个门类。1981年，法国政府对这座精美的建筑进行了大规模的整修，从此卢浮宫成为专业博物馆。其艺术藏品种类之丰富，档次之高堪称世界一流。卢浮宫由于修建历史悠久，被用作档案馆后保存其古色古香的特色，延续地板统一的木地板，看上去古老庄严，对档案的存放也具有先天优势，馆藏室内温度、湿度全是由自然条件保持。

法国档案馆机构设置

法国档案事业管理机关，负责领导全法国的公共档案馆。1884年成立时归属教育部，后归内政部，1959年起隶属于文化部，现由法国文化部、法国国防部、法国外交部管理。档案局和法国国家档案馆设在同一大楼内，合署办公。自1897年至今，档案局局长兼任国家档案馆馆长，是全法国档案工作的最高领导人。

除内部职能机构外，档案局还设有5个下属机构：档案最高委员会，属咨议性机构，由各档案馆、中央各部和学术机构的代表组成，负责审议和研究档案工作的重大问题，协助起草档案工作计划、条例、办法等；档案监察委员会，负责监督地方档案馆的工作；总检查处，协助局长检查局属各档案机构的工作；技术评判委员会，负责研究和报送关于机构设置和人员状况的材料；行政评判委员会，负责研究和报送关于职员的任命、提升、调动、解职等方面的材料。档案局为执行对档案移交机关档案整理情况的监督，还设有档案视察监督员。法国档案局是法国档案外事活动的主管机构，对法国档案事业发展和档案界的国际交往起着重大作用。

思考与启示

1.社会对档案的重视程度较高。档案是一项记载历史、提供凭证、服务社会的重要工作。虽然法国建国历史并不是很长，但法国国内的文化氛围造就了全国上下对历史文物遗产的重视。营造出注重历史、注重档案保管的社会氛围。同时，法国档案馆还注重文献编撰，每个年代的历史都有一个全面详细的描述，提供给后人参考利用。

2.国家对档案事业投入比较大。卢浮宫共有工作人员470人，工作经费和相关科研经费均有国家财政拨款。其中，对档案的保管、抢救等工作给予了大量科研经费支持，做到对历史档案尽最大能力恢复其原样。档案馆还对馆藏档案投入大量资金，全部实现了数字化录入。

3.档案收集移交意识强。除法国外交部、国防部和财政部等少数几个部门的档案不向国家档案馆移交外，法国总理府各个机构的档案都要向国家档案馆移交。即使是上述几个自行保存的档案机构，其档案目录也要向国家档案馆集中。

4.开放程度高，满足公民查阅及知情权。法国国家档案馆阅览室座位（包括机读阅览室)共有450个，每天接待大约90至120名利用者，查阅者只需成年后办理一张信息卡，便能免费查阅馆藏内供查阅的全部档案。法国档案馆为了便于档案原件的保管完整，同时也为了提供高效的查询服务，将馆藏档案全部进行数字化加工，保存在服务器上，公民只需在查阅室里的计算机终端输入想要查询的内容即可。档案工作人员具有较强的档案整理修补能力，对历史长久的档案能够最大限度修复还原，对社会查档人员提供查阅服务。

5.档案优势得到充分发挥，档案已融入中小学生爱国教育中。档案馆珍藏的数以万计的历史文物及文献资料，是提高中小学生对本国历史社会文化经济等全方位认识的重要教材。法国档案馆会定期组织中小学生到国家、省档案馆参观学习，提高中小学生爱国意识，增强民族认同感。